島を発展させるには、荒くれ者を統率する力が必要になるよ。
今いる「住民」の数よりも「統率」が高くなるようにしよう！

上は、治安がいい時の画像だよ。
住民よりも統率が高くて、統率を示す旗が住民ゲージより右側にあるのがわかるかな？
この状態で集金を続けていると、治安のいい状態を保ち続けられるんだ！

逆に「統率」の方が低いと、集金のたびに少しずつ「治安」が悪化して、人が増えなくなったり減ったりしちゃうの。